2008-06-03
編者按： 史立山 國家發(fā)改委能源局可再生能源處處長
隨著能源緊張局勢不斷升級和環(huán)保呼聲日益高漲，可再生能源的開發(fā)和利用受到世界各國高度關(guān)注。近幾年，我國可再生能源發(fā)展呈現(xiàn)明顯加快的勢頭，可以預(yù)見，大規(guī)模發(fā)展可再生能源將成為國家保障能源安全的重要戰(zhàn)略。眾所周知，無論哪種類型的主力電源都必須通過電網(wǎng)送入千家萬戶，由于可再生能源接入系統(tǒng)存在很多特殊性，因此探討可再生能源并網(wǎng)問題意義十分重大。
在當(dāng)前背景下，國家電網(wǎng)公司審時度勢，積極轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，在原來“一特三大”基礎(chǔ)上，提出“一特四大”戰(zhàn)略思想，將特高壓電網(wǎng)與大型可再生能源基地開發(fā)相結(jié)合，必將大大促進(jìn)我國可再生能源事業(yè)蓬勃發(fā)展。
即日起，本版將連續(xù)三期推出“可再生能源并網(wǎng)”系列報道，分為風(fēng)電篇、太陽能光伏篇和生物質(zhì)發(fā)電篇。
主持人：方韜 國家電網(wǎng)報編輯
嘉賓：
趙慶波 國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部主任
謝長軍 龍源電力集團(tuán)公司總經(jīng)理
楊勇平 華北電力大學(xué)副校長、可再生能源學(xué)院院長
王偉勝 中國電力科學(xué)研究院新能源研究所所長
風(fēng)電場規(guī)模逐步擴(kuò)大，需要更高電壓等級的電網(wǎng)，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置
主持人：近幾年，我國風(fēng)電發(fā)展速度越來越快，而且風(fēng)電場的規(guī)模也越來越大，風(fēng)電并網(wǎng)問題越來越受到各方面的重視。目前，全國風(fēng)電場接入系統(tǒng)工程建設(shè)情況如何？
史立山：近幾年，風(fēng)電發(fā)展非常迅速，尤其是風(fēng)電場的規(guī)模越來越大，國家發(fā)改委對風(fēng)電并網(wǎng)問題十分重視。目前，全國風(fēng)電場接入系統(tǒng)工程進(jìn)展都比較順利。總的來說，國家電網(wǎng)公司非常支持風(fēng)電場建設(shè)。
趙慶波：國家電網(wǎng)公司堅決支持可再生能源發(fā)展，各地風(fēng)電場接入系統(tǒng)工程進(jìn)展都比較順利。目前，大多數(shù)風(fēng)電場接入220千伏及以下電網(wǎng)，接入系統(tǒng)工程由地方發(fā)改委核準(zhǔn)，各省電網(wǎng)公司都盡可能根據(jù)風(fēng)電規(guī)劃，積極開展接入系統(tǒng)工作。由于各地發(fā)展風(fēng)電的熱情很高，多數(shù)工程能夠及時被核準(zhǔn)，并按期完成，使風(fēng)電場及時并網(wǎng)發(fā)電。
隨著風(fēng)電場規(guī)模逐步擴(kuò)大，將來風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)就需要更高電壓等級的電網(wǎng)，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，這與國家電網(wǎng)公司實施“一特四大”能源戰(zhàn)略是一致的。
謝長軍：這兩年，龍源電力集團(tuán)公司風(fēng)電發(fā)展步伐確實很快。2007年，龍源集團(tuán)裝機(jī)總?cè)萘客黄?60萬千瓦，2008年的目標(biāo)是投產(chǎn)120萬千瓦。絕大多數(shù)電源都要通過電網(wǎng)送到千家萬戶，風(fēng)電也不例外。國家電網(wǎng)公司非常支持我們的工作，較好地保證了風(fēng)電場及時并網(wǎng)發(fā)電。在這里，我們要對電網(wǎng)企業(yè)的出色工作表示感謝。
由于風(fēng)電在我國大規(guī)模開發(fā)才剛剛開始，各方對有些問題的認(rèn)識尚不統(tǒng)一，包括電網(wǎng)投入與接納能力的關(guān)系等，這需要很大一筆投入，而目前還沒有對這方面進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)囊?guī)定
主持人：目前，大型風(fēng)電場項目采取特許權(quán)招標(biāo)模式，一般由政府主管部門組織發(fā)電企業(yè)參與，這樣是否充分考慮了電網(wǎng)企業(yè)的利益？
趙慶波：國家發(fā)改委組織的風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)，由地方發(fā)改委與中標(biāo)發(fā)電企業(yè)簽訂特許權(quán)協(xié)議。根據(jù)特許權(quán)招標(biāo)規(guī)定，簽訂特許權(quán)協(xié)議時，電網(wǎng)企業(yè)要同時與發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同，作為特許權(quán)協(xié)議的重要支撐文件。應(yīng)該說，隨著特許權(quán)招標(biāo)不斷推進(jìn)，地方政府和發(fā)電企業(yè)越來越重視電網(wǎng)的實際接納能力，盡可能在特許權(quán)協(xié)議和購售電合同中采納電網(wǎng)企業(yè)提出的意見。但由于風(fēng)電在我國大規(guī)模開發(fā)才剛剛開始，各方對有些問題的認(rèn)識尚不統(tǒng)一，包括對電網(wǎng)投入與接納能力的關(guān)系，要保證大型風(fēng)電場安全并網(wǎng)，電網(wǎng)必須安裝大量無功補(bǔ)償裝置，以及對電網(wǎng)進(jìn)行必要的改造和加強(qiáng)等，這需要很大一筆投入，而目前還沒有對這方面進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
楊勇平：采用特許權(quán)招標(biāo)的模式促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，是國際上許多風(fēng)電大國的成功經(jīng)驗。電網(wǎng)企業(yè)為了接納風(fēng)電增加的成本主要有：電網(wǎng)建設(shè)、輔助服務(wù)(如調(diào)峰、無功補(bǔ)償?shù)?、較高的上網(wǎng)電價等。如何補(bǔ)償電網(wǎng)企業(yè)的這些成本增加涉及很多因素，是一個復(fù)雜的研究課題。
王偉勝：采取特許權(quán)招標(biāo)方式選擇風(fēng)電項目業(yè)主，其目標(biāo)是促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展，帶動風(fēng)電機(jī)組制造本地化，降低風(fēng)電場建設(shè)成本，從而降低風(fēng)電的上網(wǎng)電價。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，風(fēng)電特許權(quán)項目的配套輸電線路工程可以享受電價補(bǔ)貼政策。另外，對于風(fēng)電接入電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性評價問題，國外做過一些研究工作，但是不完全適合我國電力系統(tǒng)的具體情況。為此，需要進(jìn)行大量的研究工作，提出一個科學(xué)客觀的評價體系，作為衡量電網(wǎng)企業(yè)因風(fēng)電而導(dǎo)致的運(yùn)營成本增加的重要依據(jù)。
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